División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 17961 12 de diciembre, 2018 DFOE-EC-0906 Señora Olga Marín Castro Secretaria de Actas Consejo Directivo COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) omarin@conape.go.cr Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2019 de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) para el año 2019 por la suma de ?29.925,2 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos Públicos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) con el oficio N° S.E 308-2018 del 18 de septiembre de 2018. mailto:omarin@conape.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos DFOE-EC-0906 2 12 de diciembre, 2018 Contraloría General de la R ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 16628 19 de noviembre de 2018. DCA-4054 Señora Gabriela Solano Ramírez Jefe de Sección Administrativa Comisión Nacional de Préstamos para Educación Correo electrónico: contratacionadministrativa@conape.go.cr, gsolano@conape.go.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega por no requerirse, autorización a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación para rebajar la base de venta fijada para las propiedades inscritas en la Provincia de Limón folio real 7-092401, Provincia de San José folio real 1-500957 y Provincia de Guanacaste folio real 5-120313, fijada de conformidad con los avalúos respectivos en un 25%. Nos referimos a su oficio SADM-210-2018 de fecha 24 de setiembre de 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el día 23 de octubre, mediante el cual solicita el trámite descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio 15924 (DCA-3889) del 05 de noviembre de 2018, el cual fue atendido mediante oficio SADM-244-2018 del 06 de noviembre de 2018. I. Antecedentes y justificación 1. Que la Comisión Nacional de Préstamos para Educación realizó un procedimiento de remate para vender las propiedades inscritas en la Provincia de Limón folio real 7-092401, Provincia de San José folio real 1-500957 y Provincia de Guanacaste folio real 5-120313, fijada de conformidad con los avalúos respectivos. 2. Que en el caso de las tres fincas, se obtuvo un remate infructuoso, por lo que al amparo de lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, solicita autorización para rebajar la base de los avalúos en un 25%. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 15767 31 de octubre, 2018 DFOE-EC-0764 Señor Efraín Miranda Carballo Secretario Ejecutivo. COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) emiranda@conape.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 2-2018 del Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE). La Contraloría General recibió el oficio SE 368-2018 de 26 de octubre de 2018, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 2-2018 de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE), que tiene el propósito de aumentar al presupuesto vigente, recursos provenientes de Superávit Libre para ser aplicado en la partida de Activos Financieros. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por ?3.058,3 millones. Por otra parte, en la presentación de futuros documentos presupuestarios, la nota de remisión debe indicar de forma expresa que el documento se somete a la aprobación de la Contraloría General, conforme lo señalado en el aparte II de las Indicaciones para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República del presupuesto institucional1. Atentamente, Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc. Gerente de Área Licda. Flor de María Alfaro Gómez Licda. Helen Laverde Cambronero Asistente Técnico Fiscalizadora ncs Ci: Lic. Hugo Rivera Poveda, Jefe Sección de Programación y Evaluación, hrivera@conape.go.cr G: 2017003094-3 Ni: 28260, 28444, 28501 (2018) 1 Ubicables en la página Web de la Contr ...

R-DCA-0940-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintisiete de setiembre del dos mil dieciocho.------------------------- Recurso de apelación interpuesto por INGENIEROS DE CENTROAMÉRICA LTDA. (INDECA), en contra del acto de adjudicación de las líneas de San José y Alajuela, de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000001-0006400001, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) para la contratación de “Servicios de avalúo y peritaje por demanda para garantías ofrecidas por CONAPE”, por demanda, recaído en favor de varios adjudicatarios según las líneas ofertadas. ----------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado el diecisiete de julio dos mil dieciocho ante esta Contraloría General, la empresa Ingenieros de Centroamérica Ltda., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública 2018LN-000001-0006400001. -- II. Que mediante auto de las once horas del diecisiete de julio de dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la presentación del expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio SADM-168-2018 del dieciocho de julio de dos mil dieciocho, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual se indica que el expediente electrónico de la licitación se encuentra en la plataforma SICOP. -------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante resolución R-DCA-0751-2018 de las catorce horas con once minutos del primero de agosto de dos mil dieciocho, se confirió audiencia inicial, tanto a la Administración como a los Adjudicatarios Grupo Tecno Ingeniería Internacional S. A., Consorcio CONSUVAL, Marcela Castro Barrantes y Sociedad VTR Consultores y Constructores S. A. para referirse a ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con quince minutos del catorce de setiembre del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por INGENIEROS DE CENTROAMÉRICA LTDA. (INDECA), en contra del acto de adjudicación de las líneas de San José y Alajuela, de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0006400001, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) para la contratación de “Servicios de avalúo y peritaje por demanda para garantías ofrecidas por CONAPE recaído en favor de varios adjudicatarios según las líneas ofertadas.------ I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa, INGENIEROS DE CENTROAMÉRICA LTDA (INDECA), por el improrrogable plazo de DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, con el fin de que se refiera a lo indicado por la Administración en su oficio SADM- 216-2018 del 13 de setiembre y recibido en esta Contraloría General en dicha fecha (ver folios 131 a 135 del expediente de apelación), del cual se adjunta copia y con el cual responde a audiencia especial otorgada por este Despacho para que aportara prueba para mejor resolver, sobre el tema expuesto por la recurrente en cuanto una posible falta de un requisito de admisibilidad por parte del Consorcio CONSUVAL por no presentar un acuerdo consorcial válido. Para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno. Ahora bien, en el supuesto que dicha posibilidad no se pudiera dar, se le informa que esta Contraloría General p ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con veinticuatro minutos del doce de setiembre del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por INGENIEROS DE CENTROAMÉRICA LTDA. (INDECA), en contra del acto de adjudicación de las líneas de San José y Alajuela, de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0006400001, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) para la contratación de “Servicios de avalúo y peritaje por demanda para garantías ofrecidas por CONAPE recaído en favor de varios adjudicatarios según las líneas ofertadas.------ I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el improrrogable plazo de UN DÍA HÁBIL, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, con el fin de aclarar y remitir prueba para mejor resolver, sobre lo siguiente: 1) A partir de lo indicado por la Administración en su respuesta a audiencia especial anterior (ver folios 112 a 126 del expediente de apelación), en particular sobre el tema expuesto por la recurrente sobre una posible falta de un requisito de admisibilidad por parte del Consorcio CONSUVAL por no presentar un acuerdo consorcial válido, efectivamente puede constatarse lo afirmado por la primera en cuanto a que se subió en la plataforma SICOP la información correspondiente al acuerdo consorcial pertinente como subsanación atendida en tiempo por la adjudicataria y que por error no fue cargada en el Sistema por ninguna de las partes el expediente electrónico de la licitación (En el SICOP, ingresar a la Sección [8. Información relacionada]// Etapa del procedimiento Otros// Título Oficio Documentos Consuval// Fecha de publicación 29/08/2018 “Consultar”; ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta y cuatro minutos del veintiocho de agosto del dos mil dieciocho.---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por INGENIEROS DE CENTROAMÉRICA LTDA. (INDECA), en contra del acto de adjudicación de las líneas de San José y Alajuela, de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0006400001, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) para la contratación de “Servicios de avalúo y peritaje por demanda para garantías ofrecidas por CONAPE recaído en favor de varios adjudicatarios según las líneas ofertadas.------ I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, con el fin de aclarar y remitir prueba para mejor resolver, sobre los siguientes puntos: 1) Respecto de la relación contractual existente en la actualidad con la empresa apelante, describir de manera amplia en qué consiste la misma, si versa sobre el mismo objeto de la contratación actualmente recurrida así como las razones por las cuales se sacó a concurso el servicio en cuestión y porqué se está finalizando el contrato con dicha empresa. 2) Sobre lo alegado por la recurrente respecto de la posible falta de un requisito de admisibilidad por parte del Consorcio CONSUVAL por no presentar un acuerdo consorcial válido (pues aporta uno relacionado con otro proceso licitatorio de 2016) y siendo que la Administración con su respuesta a audiencia inicial acepta la existencia de errores en dicho acuerdo los cuales, sin embargo, fueron subsanados según se podría observar en el expediente electrónico, resulta necesario que indique expre ...

R-DCA-0818-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas treinta y un minutos del veintidós de agosto de dos mil dieciocho.-- Recurso de objeción interpuesto por la empresa DEPOS PUBLICIDAD S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2018LN-000002-0006400001, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN para la “contratación de una agencia publicitaria para contar con un planeamiento estratégico mercado lógico y sus respectivos planes de acción para CONAPE”.--------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa DEPOS PUBLICIDAD S.A., presentó recurso de objeción el día siete de agosto de dos mil dieciocho, en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2018LN- 000002-0006400001.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas catorce minutos del nueve de agosto de dos mil dieciocho, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera al recurso interpuesto y para que aportara copia de la última versión del cartel. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio SADM-193-2018 recibido el trece de agosto de dos mil dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso presentado por la empresa DEPOS PUBLICIDAD S.A. 1) En cuanto a la Metodología de Evaluación, experiencia en sector público. Señala la objetante que en el apartado 1.2.6 de la Metodología de Evaluación en el punto 3 “valoración académica del personal profesional en sector público” y el punto 4 “Campañas publicitarias realizadas en el sector público” se establece un 10 % y 20 ...

AUDIENCIA ESPECIAL CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas catorce minutos del nueve de agosto de dos mil dieciocho.------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa DEPOS PUBLICIDAD S.A. en contra de la del cartel de la Licitación Pública N° 2018LN-000002-0006400001, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN para la “contratación de una agencia publicitaria para contar con un planeamiento estratégico mercado lógico y sus respectivos planes de acción para CONAPE”.-------------------------------------------------- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite el escrito de objeción, el cual se encuentra visible a folios 02 al 10 del expediente del recurso de objeción, el cual se encuentra dentro del expediente de objeción disponible para su consulta en el primer piso del edificio principal de la Contraloría General de la República, e ...

R-DCA-0751-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas once minutos del primero de agosto del dos mil dieciocho.---------- Recursos de apelación interpuestos por GUILLERMO VARGAS CUEVAS e INGENIEROS DE CENTROAMÉRICA LTDA. (INDECA), en contra del acto de adjudicación de las líneas de Guanacaste y Puntarenas en el caso del primer recurrente, así como las líneas de San José y Alajuela, en el caso de la segunda apelante, de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001- 0006400001, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) para la contratación de “Servicios de avalúo y peritaje por demanda para garantías ofrecidas por CONAPE recaído en favor de varios adjudicatarios según las líneas ofertadas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado el dieciséis de julio de dos mil dieciocho ante esta Contraloría General, Guillermo Vargas Cuevas, interpuso recurso de apelación en contra de las líneas de Guanacaste y Puntarenas del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000001-0006400001. Por su parte, la empresa Ingenieros de Centroamérica Ltda. (INDECA), mediante escrito de apelación presentado el diecisiete de julio del presente año, presentó su respectivo escrito de apelación en contra de las líneas de San José y Alajuela del acto de adjudicación del mismo concurso licitatorio. ----------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del diecisiete de julio de dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la presentación del expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio SADM-168-2018 del 18 de julio de 2018, recibido en esta Contraloría General en dicha fecha indicándose que el expediente ...